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包头市发展装配式建筑实施方案

admin| 2020-1-4 06:49 阅读 334 评论 0

为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)精神,进包头市装配式建筑全面发展,实现建筑产业转型升级按照《住房和城乡建设部关于印发〈“十三五”装配式建筑行动方案〉〈装配式建筑示范城市管理办法〉〈装配式建筑产业基地管理办法〉的通知》(建科〔201777号)、《住房和城乡建设部办公厅关于认定第一批装配式建筑示范城市和产业基地的函》(建办科函〔2017771号)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(内政办发〔2017156号)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“五位一体”总体布局“四个全面”战略布局,坚持五大发展理念,以入选全国第一批装配式建筑示范城市为契机,依托技术和建设管理模式创新,以装配式钢结构和装配式混凝土建筑为重点,坚持标准化设计、工厂化生产、装配化建造、一体化装修、信息化管理、智能化应用,促进建筑业与信息化、工业化深度融合,促进工程建设全过程提质增效,推动我市建筑产业转型升级。

(二)基本原则

1政府推动、市场主导。加强政府规划、引导和服务,加大政策扶持力度,培育市场需求,建立多部门协同推进工作机制,创造良好的发展环境。以市场需求为导向,充分发挥开发、设计、生产、施工、科研等产业链在装配式建筑发展中的主体作用,推动装配式建筑良性发展。

2示范引领重点突破。以工程项目为抓手,推进我市装配式建筑示范产业基地建设,建成一批示范性项目,促进重点领域和优势区域率先发展,形成以点带面、局部带动整体的发展格局。完善装配式建筑技术标准体系和质量安全监管体系,提高装配式建筑整体发展水平。

3引进创新、协调发展。加快关键技术引进、研发和应用,鼓励企业建立装配式建筑产业技术创新联盟。注重产业发展与信息技术深度融合、与绿色建筑联动发展。通过创新企业管理、生产和经营方式,形成装配式龙头企业和部品部件专业企业协同发展的良好局面。

(三)工作目标

1近期目标到2018年底,全市建设用地供应总量中装配式建筑占新建建筑面积比例达到10%左右逐年提高住宅建设项目全装修率。积极扶持和培育装配式建筑产业基地,打造国家和自治区级产业基地,创建国家级装配式建筑示范城市。

2中期目标到2020年,全市装配式建筑占新建建筑比例达到30%左右,应用装配化率达到30%左右,其中政府投资工程项目装配式建筑占当年新建建筑面积的比例达到50%左右,基本形成适应装配式建筑发展的制度政策和技术保障体系,培育成熟一批设计、施工部品部件生产规模化企业、具有现代装配建造水平的工程总承包企业以及与之相适应的专业化技能队伍。

3远期目标到2025年,全市装配式建筑占新建建筑比例达到50%左右,应用装配化率达到50%左右其中政府投资工程项目装配式建筑占新建建筑面积的比例达到70%左右,装配式建筑产业集群基本形成,市场环境基本成熟装配式建设成为我市建筑业主要建造方式之一,钢结构建筑、装配式混凝土建筑得到模化推广应用,形成完善的装配式建筑技术、标准规范和监管体系。

二、应用范围

装配式建筑推广应用范围包括全市各类新建、改扩建项目。重点包括:

(一)政府投资的各类保障性住房、办公楼、医院、学校、科技馆、体育馆等各类公共建筑和大型市政基础设施项目应全面采用装配式建筑。

(二)社会、企业投资的商品房、公共建筑、工业厂房、仓库、大型商场等优先采用装配式建筑。2018年以招拍挂方式取得土地且地上建筑规模15万平方米以上的新建项目,装配式建筑规模要达到总规模10%左右,以后逐年按5%比例增加。

(三)集中建设的新农村住宅小区及农村牧区危房改造项目应优先采用装配式建筑。

(四)鼓励市政、交通、水利等基础设施建设采用装配式建造技术,如交通枢纽、桥梁、地下管廊、市政管道、检查井等项目。

三、重点任务

(一)制定发展规划制定实施《包头市装配式建筑发展规划(20182025年)》,合理布局装配式建筑产业基地,科学配置装配式建筑部品部件产能,提出建筑业企业转型升级和培育新产业新动能改革发展战略,统筹推进我市装配式建筑发展。市区(旗县)两级每年分别制定装配式建筑年度实施计划,报市政府同意后组织实施。

(二)创新管理模式

1创新工程建设管理模式。推进装配式建筑采用工程总承包和部品部件专业化生产供应模式,建立健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包、施工许可、分包管理、工程计价、施工图审查、质量安全监督、竣工验收、部品部件生产、企业资质及从业人员资格管理等环节管理制度,转变和优化管理方式方法,完善管理制度措施,政府投资工程应率先采用工程总承包模式。

2完善工程招投标制度。推行设计、施工、生产、设备安装和建筑装修一体化的工程总承包等一体化招标模式。国有资金投资的工程项目在招投标文件中要明确装配式建筑要求作为内容之一,可按照技术复杂类工程项目招标,采取邀请招标方式,简化招投标程序,营造良性竞争的市场环境。

3健全工程全过程管理制度。工程总承包企业对装配式建筑工程质量、安全、进度、造价负总责,建立健全项目实施全过程管理制度。建设和监理等相关方可采用驻厂监造等方式,加强部品部件生产质量管控。施工企业要加强施工过程质量控制和检验检测,建立完善装配施工质量保证体系,在建筑物明显部位设置永久性标牌,公示质量安全责任主体和主要责任人。部品部件生产要按照相关标准规范和设计施工要求,精细化生产所需部品部件。建设主管部门要加强对装配式建筑工程质量安全的全过程监管,创新完善与装配式建筑相适应的工程建设全过程监管机制,建立健全部品部件生产、检验检测及装配式施工分阶段验收的全过程工程质量追溯制度,加大抽查抽测力度,严肃查处违法违规行为,确保工程质量安全。

(三)全面提升装配式建造水平

1创新装配式建筑设计。设计单位要树立全新的设计理念,尽快适应建设领域传统生产方式向现代工业生产方式的转变形势,统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修等专业,推行装配式建筑一体化集成设计。推行通用化、模数化、标准化设计方式,应用建筑信息模型(BIM)技术,提高建筑领域各专业协同组织设计能力,加强对装配式建筑建设全过程的指导和服务。鼓励设计单位研发适合包头当地气候特点的住宅体系及配套技术,积极引进先进的设计技术和通用软件,并与科研院所、高等院校和国内先进设计单位等联合研发装配式建筑新技术。

2优化部品部件生产。培育一批技术先进、专业配套、管理规范的装配式建筑部品部件生产骨干企业。整合建筑构件、内外墙板、楼板、一体化装修材料等上下游部品部件产业链,形成适应装配式建筑发展需要的产品齐全、配套完整的产业格局。支持部品部件生产企业完善产品品种和规格,促进标准化、专业化、规模化、信息化生产,优化物流管理,合理组织配送。积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具,提高自动化和柔性加工技术水平。建立质量检查验收机制,确保部品部件产品质量。

3促进施工企业转型升级。积极引导施工企业引进研发应用与装配式建筑施工相适应的技术

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